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行政强制法

退二进三政策实施细则

诸暨市人民政府办公室关于
印发工业地块退二进三政策实施细则的通知
                            
各镇乡人民政府,各街道办事处,市政府各部门,市属各企事业单位:
《工业地块“退二进三”政策的实施细则》已经市政府第四十七次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真执行。
 
 
 
二○一一年三月七日
 
 
工业地块“退二进三”政策的实施细则
 
根据市委、市政府《关于2011年度加快建设“6+2”现代产业体系的若干政策意见》精神,积极稳妥推进工业地块“退二进三”工作,推动产业结构优化升级,完善城市功能,提升城市形象,现提出如下实施细则:
一、对象
除下列四种情况外,凡是符合《诸暨市人民政府关于进一步加强当前土地管理工作的意见》(诸政发〔2010〕41号)有关规定的工业地块,均可实施“退二进三”。
1、申请地块仍有较高社会和经济效益的;
2、申请地块回收成本过高,且改变用途后产生效益减少的;
3、申请地块无通道,容易引起不公平竞争的;
4、存在其他特殊情况的。
二、范围
市区在二环线两侧以内及省级中心镇规划建成区内,必须符合城市总体规划和主城区控制规划(省级中心镇规划),并经城市规划管理委员会讨论通过。
其它镇区域范围内符合条件的企业可以单独申报,城西工业区块内的工业企业要从严控制。
三、回收补偿标准
“退二进三”涉及到土地回收的,采取上限控制的办法,中心城区及店口镇地块回收最高不得超过50万元/亩,其他区域不得超过40万元/亩,土地出让净收益的20%补助回收企业用于搬迁安置;地上建筑物按市场价评估后进行补偿,补偿额度不超过限额标准(详见附件)。
四、地上建筑物处置方式
地上建筑物由申请“退二进三”的企业按市土地储备中心的要求进行处置;有较大残值的地上建筑物,由市国土资源局负责实施公开招标,由中标单位拆除,并将招标收入缴入市财政。
五、工业地块回收程序
凡申请“退二进三”的企业,其工业地块回收程序如下:
1.申请回收。原土地使用者向市土地储备中心提出申请,领取和填写《国有土地使用权回收申请书》。
2.实地调查和权属审核。市土地储备中心对申请单位提供的土地权属、土地面积、地上建筑物、四至范围、土地用途等情况进行实地调查、勘测和审核,明确土地权属。
3.征询意见。市土地储备中心根据企业提出的申请和实地调查情况,向市国土资源局、。规划局、住建局等有关部门征询规划、企业资产、财务抵押等情况。
4.价格评估。市土地储备中心根据实地调查和城区及中心集镇控制性详细规划,委托中介机构进行评估,为确定回收价格提供依据,并进行相关费用的测算评估。
5.方案报批。市土地储备中心根据地块权属调查和回收费用测算的结果,提出具体方案,报市政府审批。
6.签订回收合同。市政府同意回收方案后,市土地储备中心与原土地使用者签订《国有土地使用权回收合同》等协议,按照合同约定分期支付回收费用,直接办理土地权属变更手续,原国有土地使用证、房产权证同时予以注销,回收后的土地由市国土资源局进行公开招拍挂。
 
附件:2011年度工业地块“退二进三”地上建筑物回收补偿限额标准
 
 附件
 
2011年度工业地块“退二进三”地上建筑物
回收补偿限额标准
 

序号 房屋结构类别 参考价格
1 钢筋砼结构 1800元/平方米
2 砖混结构 1500元/平方米
3 砖木结构 1200元/平方米
4 木结构 800元/平方米
5 简易结构 400元/平方米
6 简易钢棚 400元/平方米
 

 
注:该补偿标准每年调整一次,具体由市国土资源局提出,报市政府批准;工业用地的地上建筑物回收补偿价格一般不得高于参考价格,如遇特殊情况需报市城市土地经营管理领导小组讨论同意。

  
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